中小企业对欠款说“不”! 李丰新浪博客

股票资讯    来源:伊敬股票网  作者:佚名

中小企业是构建现代经济体系、实现高质量经济发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。拖欠一直是中小企业面临的常见困境。中小企业以生存为目的,希望收到政府和大企业的订单。但由于市场地位的悬殊,中小企业在合作中缺乏话语权,即使遭受损失也难以维权。一旦资金拖欠,中小企业的资金周转就不会顺畅,甚至会危及其生存。

这些问题引起了党中央和国务院的高度重视。为了促进政府机关、事业单位和大型企业及时向中小企业支付款项,维护中小企业合法权益,优化经营环境,李克强总理近日签署国务院令,于2020年7月14日颁布《中小企业支付担保条例》(以下简称《条例》),自2020年9月1日起施行。

出台了防止拖欠账款的条例

本条例所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,按照国务院批准的中小企业分类标准确定的中型企业、小型企业和微型企业;“大型企业”是指中小企业以外的企业。

条例适用范围:机关、事业单位和大型企业向中小企业采购货物、工程和服务支付费用,应当遵守本条例。

条例共有29条,主要包括三个方面。

一是规范合同订立和资金保障,加强账户支付来源治理。《条例》规定,政府机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的支付条款、方式、条件和违约责任,不得拖欠中小企业的货物、项目和服务款项。同时,加强财政资金的保障和约束。政府机关事业单位使用财政性资金向中小企业购买商品、项目和服务,应当严格按照批准的预算执行。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定保证到位,建设单位不得支付建设费用。

二是规范支付行为,防止拖欠账款。《条例》明确禁止政府机关、事业单位和大型企业变相延长支付期限,规范存款收取和结算。明确政府机关事业单位向中小企业采购货物、项目和服务,应当自货物、项目和服务交付之日起30日内支付;除合同另有约定外,付款期限最长不得超过60天。大企业向中小企业采购货物、工程和服务时,应当按照行业规范和交易习惯,合理约定付款条件,及时付款。

第三,加强信用监管和服务保障。明确建立支付信息披露制度、失信投诉处理和惩戒制度以及监督评估机制,维护中小企业合法权益,营造良好的经营环境。

《条例》既充分考虑了中小企业的实际情况,又尊重市场主体的自主权和契约自由,从市场、政府和社会三个层面防范和化解拖欠中小企业的法律法规。《条例》的颁布,规范了对中小企业合法权益的保护,强化了政府机构和大企业的诚信,优化了经营环境,有效增强了中小企业的收益感。

为了保证中小企业的支付,国家已经开始行动

其实,这个《规定》并不是第一个关于中小企业保本缴费的规定。早在2002年,《中小企业促进法》就已经规定结清对中小企业的欠款。该法第53条规定,国家机关、事业单位和大型企业不得拖欠向中小企业支付的货物、项目和服务。但业内人士认为,《中小企业促进法》没有规定处罚,规定的可操作性不强,相应的法律实施效果会大打折扣。

2019年4月,工业和信息化部建立了中小企业违约赔付登记(投诉)平台,主要受理国家机关、事业单位和国有企业对民营企业中小企业违约赔付的登记(投诉)。各地基本建立了相应的投诉渠道。

2019年9月,工业和信息化部起草了《中小企业及时支付管理规定(征求意见稿)》(以下简称《办法》),进一步细化了相关规定。《办法》明确规定了支付期限和拖欠中小企业的责任。国家机关、事业单位和大型企业拖延向中小企业支付的,应当支付逾期利息。延期支付造成的实际损失大于逾期利息的,中小企业有权要求国家机关、事业单位和大型企业赔偿实际损失。

上半年累计拖欠民营中小企业956亿元

7月17日下午3时,国务院新闻办公室举行国务院政策定期吹风会。相关人员出席会议,介绍《中小企业支付条例》,并回答记者提问。工业和信息化部副部长王江平在会上表示,该条例的实施将为解决中小企业拖欠账款问题提供有力的法律保障,对增强中小企业信心、促进中小企业持续健康发展具有重要意义。

为了缓解中小企业的财务困难,工业和信息化部加大了债务清理力度。数据显示,今年上半年,全国政府部门和大型国有企业向民营企业和中小企业清欠956亿元,无争议清欠进度达到49.5%。

王江平认为,清理债务主要解决股票问题。要建立防范和解决拖欠中小企业债务问题的长效机制,必须制定专门的法律法规,运用法律手段根除拖欠中小企业债务的症结。“目前,各地仍在按照年初任务完成清欠工作。我相信,《支付条例》的出台,能够更好地促进中小企业及时收回账款,盘活中小企业的流动性,降低中小企业的经营成本。”

《条例》的颁布只是开始,打击拖欠中小企业货款不是一天的事。这需要国家机构、市场和公众的共同努力。经过今后长时间的探索和检验,希望条例中的规定能进一步融入更有效的法律条文,从根本上杜绝中小企业违约行为,创造更好的经营环境,增强全国经济活力。

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