央行等6部委出台15项跨境人民币优化政策,放宽部分资本项目人民币收入使用限制 中航沈飞

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1月4日,中央银行、国家发展改革委、商务部、国资委、银监会、外汇局等6部委联合发布的《关于进一步优化跨境人民币政策支持外贸稳定和对外投资的通知》明确,取消与对外直接投资业务相关的特殊账户管理要求、放宽部分资本项目人民币收入使用限制等共15项政策。涵盖五个方面:围绕实体经济需求,提升贸易投资人民币结算便利化水平,进一步简化跨境人民币结算流程,优化跨境人民币投融资管理,便利个人经常账户下跨境人民币支付和支付,便利境外机构人民币银行结算账户使用。

这是去年9月6部委发布征求意见稿后正式发布的通知,将于2021年2月4日起实施。央行此前表示,经过十多年的发展,企业在跨境贸易和投资中使用人民币的壁垒已基本解除,但人民币跨境业务实践中仍存在一些不方便的情况:一是一些政策出台较早,已不能满足形势发展的需要。二是前期跨境人民币业务试点政策已经有了推进的基础。2019年,自贸区启动的跨境人民币结算高水平便利化试点项目产生了良好的社会反响,全国推广声音非常高。第三,需要加强对新兴商业模式和关键业务领域的支持。在跨境电子商务、海外工程承包等新的贸易形式中,需要进一步加强政策支持。

《通知》的根本出发点和落脚点是着力解决市场主体反映的难点和痛点问题,把政策放开到“最后一公里”,在风险可控的前提下不断提高跨境人民币结算便利化水平,有效提升企业。获得感和满足感等。”央行早些时候说过。

为在更高层面上促进贸易投资人民币结算便利化,通知提出,境内银行可直接办理货物贸易和服务贸易人民币跨境结算,合法合规使用资本项目人民币收入(包括对外直接投资资本、跨境融资和境外上市资金调回等)。)为优质企业依据“会展业三原则”。

根据商业体制改革,《通知》明确规定,企业办理外商直接投资人民币结算相关业务,无需提供商业主管部门出具的批准或备案文件。银行可以利用营业执照、市场监督管理部门系统披露商业实体的登记备案信息,作为业务审核、开户和企业信息登记的依据。企业在来料加工贸易项目下办理跨境人民币结算业务时,无需向其境内结算银行提交当地商务部门出具的加工贸易业务批准证书。

为进一步简化跨境人民币结算流程,《通知》从优化跨境人民币业务重点监管名单形成机制、支持单证电子审核、优化跨国企业集团经常项目下跨境人民币集中收付安排、开展全国试点促进优质企业对外承包工程跨境人民币结算业务等四个方面进行了具体安排。

例如,为进一步优化跨境人民币投融资管理,《办法》放宽了部分资本项目使用人民币收入的限制。境内机构资本项目(包括境外直接投资资本、跨境融资和境外上市募集资金调回)的人民币收入,在下列情况下,应在国家有关部门批准的业务范围内使用:不得直接或间接用于企业业务范围以外或国家法律法规禁止的费用;除非另有规定,不得直接或间接用于证券投资;除非经营范围有明确的许可,否则不得用于向非关联企业发放贷款;不得用于建设和购买非自用房地产(房地产企业除外)。

值得注意的是,上述最新资本项目人民币收入使用限制的主要区别在于,删除了之前“不得直接或间接用于银行担保产品以外的投资理财”的要求,这意味着境内机构资本项目人民币收入的投资理财渠道进一步拓宽。

通知还取消了与外商直接投资业务相关的特别账户管理要求。外国投资者利用境内人民币利润收入进行境内再投资,可直接将人民币资金从利润分配企业账户划转至被投资企业或股权转让方账户,无需开立人民币再投资专用存款账户;被投资企业无需开立人民币资金专用存款账户。

除了优化相关企业的跨境人民币政策外,《通知》还进一步方便了个人经常项目下的跨境人民币收付。支持境内银行在“会展业三原则”基础上为个人办理经常项目下跨境人民币结算业务,进一步便利个人工资等合法合规收入的跨境收付业务。

此外,个人人民币银行结算账户方便接收港澳同名汇款。境内银行可为港澳居民开立个人人民币银行结算账户,用于接收港澳居民每人每天8万元以内的同名账户汇入资金。对内资金只能用于国内消费支出,不得购买证券、金融衍生品、资产管理产品等金融产品。

央行表示,下一步,央行将会同有关部门落实《通知》,加强对商业银行的业务指导,不断优化人民币跨境使用政策,充分发挥跨境人民币业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用。

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